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政府信息源头管理机制说明

根据我区《政务公开主动公开制度》和《政务公开责任追究制度》有关规定,现将政府信息源头管理机制进行说明。

一、主动公开内容

主动公开是指应当让社会公众广泛知晓或参与的事项,各单位(部门)应当采取有效形式,在职责范围内,按照规定程序,及时主动地向社会公开。

1、政府有关规章制度、行政规范性文件以及其他与经济、社会事务和公共服务有关的政策性文件;

    2、国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划、城市和村镇规划、环境资源规划以及各类涉及社会、经济和文化事业发展的专项规划、计划及其执行情况;

    3、由行政机关主持完成的涉及经济、社会和文化事业发展及人口、资源、环境等领域的重要统计分析资料;

    4、上学、就医、供热、供水、公交等关系人民群众切身利益和社会普遍关注的问题;

    5、影响公众人身和财产安全的灾情或直接关系公共安全的突发性公共事件的预警、发生及处置情况,重大伤亡事故的调查处理情况和社会治安状况,各类公共安全管理制度及实施情况;

    6、生态环境监测、评价情况和重大环境污染事故调查处理及整治情况;

    7、劳动就业、社会保障、社会救助、文化教育、计划生育、扶贫救灾等政策、措施的实施及资金使用情况;

    8、涉及土地征用、房屋拆迁的行政决定、补偿标准、安置方案、批准文件等情况和经营性土地使用权出让情况;

    9、经济适用住房、城镇廉租住房建设、销售和管理等情况;

    10、重大建设项目的立项计划、审批和实施情况;

    11、政府采购项目目录、限额标准、采购结果等情况;

    12、税费征收、减免政策及实施情况;

    13、财政预算、决算以及审计情况;

    14、各类政府资助项目的标准、条件及实施计划和实施情况;

    15、政府投资举办的教育、卫生、体育、文化等设施的建设、使用和管理情况;

    16、国有企业重组改制、产权交易等情况;

    17、事关群众切身利益的重大审计事项结果等情况;

    18、行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范本等;

    19、各单位(部门)的名称、机构设置、管理职责、办公场所、联系电话等基本情况;

    20、行政管理体制的改革和变动情况;

    21、公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况;

    22、乡、镇重点公开国家有关农业、农村、农民工作的方针、政策和措施;社会保障、社会救助、扶贫救灾、征兵工作、土地征用、宅基地审批、计划生育、农民负担等情况;各类财政转移支付资金、专项资金的预算、决算及审计情况;其他农村群众普遍关心、涉及农村群众切身利益的事项。林场重点公开贯彻落实上级有关林业工作的方针、政策和措施;财务收支、资金使用情况;其它职工群众普遍关心、涉及职工群众切身利益的事项。

二、下列政务信息不予公开

1、属于国家秘密的;

    2、属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露,商业秘密所有者不同意公开的;

    3、属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私权造成不当侵害,个人不同意公开的;

    4、正在调查、讨论、处理过程中的,但法律、法规另有规定的除外;

    5、与行政执法有关,公开后可能会影响检查、调查、取证等执法活动或者会危及公民生命财产安全的;

    6、法律、法规规定禁止公开的其他政务信息。

三、主动公开的形式

各单位、各部门应当及时利用以下一种或者多种形式,主动公开政务信息:公开栏、政府门户网站(行政机关外网网站)、政府公报;报纸、杂志、广播、电视等大众传播媒体;政府新闻发布会、专家咨询论证会、听证会等会议形式,必要时,可以邀请公众代表旁听政府有关会议;各级各类档案馆(室)以及行政机关设立的查阅服务室(点)、资料索取点、信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施;其他便于公众及时获取政务信息的形式。法律、法规、规章对主动公开政务信息的内容、形式、期限有专门规定的,依照其规定。

四、政务公开责任追究

政务公开责任,是指政府机关、政府部门、依法行使行政职能和社会服务职能的事业单位及其工作人员在履行职责时,因过错违反政务公开有关规定,造成不良影响或产生严重后果所应担负的责任。

对违反政务公开有关规定的部门、单位和个人,按以下办法追究责任:

    (一)责任的区分

    1、未报主管领导审核批准而作出的违反政务公开有关规定的行政行为,由承办人承担责任;

    2、经主管领导审核批准或同意后作出的违反政务公开有关规定的行为,由主管领导和承办人承担责任;承办人向主管领导说明了行为错误或提出了正确意见的,可减轻或免除责任;

    3、经过领导班子集体讨论决定作出的违反政务公开有关规定的行为,由主要领导和承办人承担主要责任,班子其他成员承担次要责任;承办人或班子其他成员向主要领导说明了行为错误或提出了正确意见的,可减轻或免除责任。

    (二)责任的追究

    1、情节轻微,影响较小的,对直接责任人给予告诫或批评教育,并限期改正。

    2、影响正常工作,或者给群众造成损失的,对部门或单位提出批评;对有关责任人给予通报批评,责令作出书面检查,取消其当年评优、评奖资格。

    3、情节严重,影响较大的,对部门或单位给予通报批评,责令限期整改,取消年度评优评奖资格;对领导给予通报批评,取消年度评优评奖资格,视情节给予相应的党纪政纪处分;对直接责任人给予相应的党纪政纪处分。

    4、构成犯罪的,移送司法机关处理。

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