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永利会员登录i2324皇宫区2019年森林防火工作方案解读

 

关于印发《关于印发〈永利会员登录i2324皇宫区2019年森林防火工作方案〉的通知》的备案报告

 

大兴安岭行署\永利会员登录i2324皇宫区人大常委会:

现将我区2019年2月28日发布的《关于印发〈永利会员登录i2324皇宫区2019年森林防火工作方案〉的通知》及说明等材料报请备案。

请审阅。

 

 

 

永利会员登录i2324皇宫

2019年2月28日

 

 

 

 

 

 

关于《关于印发〈永利会员登录i2324皇宫区2019年森林防火工作方案〉的通知规范性文件》的起草说明

 

一、起草目的

深入贯彻落实区委十届六次全委(扩大)会议暨全区经济工作会议和地区2019年春防视频工作会议精神,建立健全科学有效的防范体系和应对重、特大森林火灾的运行机制,全面提高我区森林火灾的预防和扑救能力,有效防控森林火灾的发生,确保我区生态、资源和人民生命财产安全。

二、起草依据

《森林防火条例》、《黑龙江省森林防火条例》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省人民政府2019年森林草原防火命令》、《永利会员登录i2324皇宫林业局施业区内各有关单位森林防火工作协调会议纪要》和《关于进一步做好森林防火隔离带开设工作的通知》有关规定。

三、具体需要说明的问题

(一)文件中提到的责任范围:1.北山公园风景林、城区所有绿化带;2.白桦、加北两乡成建制村屯周边1000米防护范围;3.两乡、六街道常住居民和流动(三)人口的防火监管。是依据《黑龙江省森林防火条例》第二章第十八条:县级以上人民政府应当根据森林资源分布状况和森林火灾发生规律,划定森林防火区。和《永利会员登录i2324皇宫林业局施业区内各有关单位森林防火工作协调会议纪要》第三条会议决定:除北山公园220多公顷风景林责任区仍由永利会员登录i2324皇宫政府负责外,其他原由永利会员登录i2324皇宫政府承担的责任区由加林局负责预防和扑救。永利会员登录i2324皇宫政府所属的白桦、加北两乡成建制的村屯1公里范围内的防灭火工作由永利会员登录i2324皇宫政府负责。

(二)文件主要任务中提到的全区防火时限从3月1日至6月15日开展春季森林防火工作,9月15日至11月15日开展秋季森林防火工作。是依据《黑龙江省人民政府2019年森林草原防火命令》第一项:2019年全省春季森林草原防火期为3月1日至6月15日,其中4月20日至5月20日为春季森林草原高火险期;秋季森林草原防火期为9月15日至11月15日,其中10月1日至10月30日为秋季森林草原高火险期。

(三)文件中主要工作任务第五项:开展高危时段防火攻坚战(管控室外吸烟、店外烧烤和燃放鞭炮专项整治行动以及野外作业火险隐患大排查)是依据《森林防火条例》第一章第五条第三款:县级以上地方人民政府其他有关部门按照职责分工,负责有关的森林防火工作。和《黑龙江省森林防火条例》第二章第第二十一条:森林防火期内,在森林防火区禁止下列野外用火行为:1.烧荒、烧秸秆、烧枝桠、烧煮加工山野菜;2.吸烟、烧纸、烧香;3.野炊、使用火把、点火取暖;4.燃放烟花爆竹和孔明灯;5.焚烧垃圾;6.其他野外用火行为。以及《黑龙江省消防条例》第三章第三十四条:高火险等级以上天气,禁止下列行为:1.以柴草、木柴、木炭、煤炭等为燃料的生活用火和餐饮服务业的经营用火;2.室外吸烟、烧荒、烧垃圾;3.室外电焊、气焊等明火作业和能散发火花的生产作业;4.其他可能引发火灾的行为。

(四)文件中主要工作任务第九项:开展防火隐患治理行动(隐患大排查活动,清理可燃物开设200-300米宽防火隔离带)。是依据《森林防火条例》第三章第三十八条第一款:因扑救森林火灾的需要,县级以上人民政府森林防火指挥机构可以决定采取开设防火隔离带、清除障碍物、应急取水、局部交通管制等应急措施。和《关于进一步做好森林防火隔离带开设工作的通知》(大防指〔2011〕12号)第二项:城镇、村屯周围必须按200-300米宽的标准开设防火阻隔带。

(五)文件中森林防火组织机构的设立是依据《黑龙江省森林防火条例》第一章第四条:森林防火工作实行各级人民政府行政首长负责制。和第五条:县级以上人民政府的森林防火指挥机构,负责组织、协调、指导本辖区的森林防火工作。

后附具体相关规定。

 

永利会员登录i2324皇宫办公室

2019年2月28日

 

 

关于对《关于印发〈永利会员登录i2324皇宫区2019年森林防火工作方案〉的通知》文件的解读

 

一、文件出台的背景依据、目的意义

文件出台的背景是我区从3月1日至6月15日开展春季森林防火工作,9月15日至11月15日开展秋季森林防火工作。依据《森林防火条例》、《黑龙江省森林防火条例》、《黑龙江省消防条例》、《黑龙江省人民政府2019年森林草原防火命令》、《永利会员登录i2324皇宫林业局施业区内各有关单位森林防火工作协调会议纪要》和《关于进一步做好森林防火隔离带开设工作的通知》有关规定。

其目的意义是建立健全科学有效的防范体系和应对重、特大森林火灾的运行机制,全面提高我区森林火灾的预防和扑救能力,有效防控森林火灾的发生,确保我区生态、资源和人民生命财产安全。

二、工作要求、目标、任务

工作要求是真正将春季森林防火工作作为当前第一件大事、第一位任务、第一项职责,迅速行动,周密部署,严密防范,确保春防不出任何问题,切实保障我区森林资源和人民群众生命财产安全。

目标任务是本着“森防城防一盘棋、山火家火一起防”的综合防范理念,突出抓好预防这个首要环节,积极采取有效措施,杜绝人为火;确保不发生重、特大森林火灾,不发生烧毁村屯、城镇事故,不发生人身伤亡事故。

三、文件执行范围和有关期限

文件执行范围是各乡政府、各街道,区政府各单位与部门。

期限从2019年3月1日至6月15日,9月15日至11月15日。

四、文件要求的实施时间

2019年3月1日至6月15日,9月15日至11月15日。

五、文件内容的重点、落实的措施要求

文件内容重点:对北山公园风景林、城区所有绿化带;白桦、加北两乡成建制村屯周边1000米防护范围;两乡、六街道常住居民和流动人口开展春季和秋季森林防火监管。

重点开展以下工作:

1、开展长效防火宣传教育工作。

2、开展防火责任落实行动。

3、开展“平安清明”专项治理行动。

4、开展5.6反思宣传教育活动。

5、开展高危时段防火攻坚战。

6、开展高危时段防火保卫战。

7、开展林农联防推进行动。

8、开展防火专项督查行动。

9、开展防火隐患治理行动。

10、开展依法治火打击行动。

落实的措施要求:一是将春季森林防火工作作为当前第一件大事、第一位任务、第一项职责,迅速行动,周密部署,严密防范,确保春防不出任何问题,切实保障我区森林资源和人民群众生命财产安全。

二是加强防火值班值宿工作,严格贯彻24小时防火值班、领导带班和防火报班制度,做好值班值宿和交接班工作。防火工作人员要做到通讯工具24小时开通,不能麻痹大意,遇有紧急情况及时向上级报告,不得隐报、瞒报。

六、解释机构及咨询电话

该规范性文件由永利会员登录i2324皇宫区应急管理局解释。咨询电话0457-2749007。

 

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